蒙古国人口为294万人(2013年),喀尔喀蒙古族约占全国人口的80%,此外还有哈萨克等少数民族。
资源:矿产资源蒙古国已发现和确定拥有180多种矿产,建有800多个矿区和8000多个采矿点,主要蕴含铁、铜、钼、煤、锌、金、铅、钨、石油、油页岩等资源。其中,铜矿储量20多亿吨,黄金储量达34500吨,煤矿储量达3000亿吨,石油储量达80亿桶,铁矿储量为20亿吨,萤石矿床储量2800万吨,磷矿储量2亿吨,钼矿储量24万吨,锌矿储量6万吨,银矿储量7000吨等。
有这么一个国家,5年前欠下了5.8亿美元的债务。现在还钱的时候快到了,这个国家为了还债到处借钱。甚至想出了让老百姓掏腰包的办法,这个国家就是我们的邻国蒙古。
曾几何时,资源潜力无穷的蒙古国,令来自世界各地的淘金者和银行家坚信,它会成为下一个“黄金之国”。蒙古矿产资源非常丰富,采矿业就成了它的支柱产业。在大宗商品繁荣期,蒙古不但没有在金融危机之后一蹶不振,更是在危机之后两年交出了17%的GDP的增长率。
但是现在,蒙古却沦为受大宗商品期货下行打击最重的国家之一。2011年,蒙古经济增长不断放缓,2016年,蒙古的经济增速甚至下跌到了1.4%。这基本上应验了“资源诅咒”,就是拥有丰富自然资源的国家,经济发展往往会走进一条依靠资源的死胡同。
正是经济结构的严重失衡,导致蒙古的繁荣只是昙花一现。
蒙古经济出现“危机多米诺”?
那么5.8亿美金是个什么概念?以最新的汇率换算,这恐怕相当于39.8亿人民币。现在距离债券到期,大概只有40天时间了,留给蒙古政府的时间真的不多了。
从蒙古国的外汇储备来看,还这笔钱是有难度的。因为到2016年9月,蒙古国的外汇储备一共就11亿美金,如果动用外汇储备偿还这5.8亿美元债务,至少会导致蒙古外储减少一半。
外汇储备极低已经是个问题了,国内货币贬值又是雪上加霜。在2016年下半年,图格里克,也就是蒙古的货币,对美元就贬值了25.74%。
另外,蒙古国政府债务与GDP之比也非常高。数据显示,从2014年开始,它的债务和GDP之比已经超过50%,之后每年逐步攀升,现在已经接近80%。
外储不足、货币贬值、负债累累,蒙古财政供给基本上已经是弹尽粮绝,即将崩盘。面对这样的形势,蒙古的经济学家想出了一个奇葩的办法,号召8岁到80岁的国民一起帮助国家捐现金、捐黄金、捐珠宝。发起人布乌克呼乌,自己捐了1亿图格里克、10匹马和1枚金戒指。
蒙古国地广人稀,全国人口不到300万,如果全靠民众支援还款,平均每个国民要献出193美金。在水皮看来,蒙古国民不是造成经济困难的最阔祸首,要求普通老百姓捐钱真的是没有道理。
还清政府债务还要靠中国?
当然,之前蒙古总理也发表声明说,已经找到了偿还债券的解决办法。这个“金主”恐怕就是国际货币基金组织IMF。但这个也仅仅是解燃眉之急。
远亲不如近邻。蒙古国与其远涉重洋跑到纽约去找IMF,不如把目光转向近在身边的中国。因为中国是蒙古最主要的出口对象,2016年前三季度,蒙古向中国的出口,就达到了27.41亿美金,占它对外出口总额的82.26%。换句话来讲,它对中国的依赖本来就很大。那么有这么一个友好的,财政实力强大的邻国在身边,何必舍近求远呢?
一切挺有意思的,这个国家,以前是中国一部分,现在独立了,但经济却又高度依赖中国。只是有时,却还对中国各种两面三刀,包括新年期间闹出的邀请大和尚事件。
但让蒙古国傻眼的时候,在最需要好好过日子的时候,政府没了,钱也没了。
综合媒体的报道,最近:
第一,蒙古国内斗在加剧。去年刚上台的总理额尔登巴特,执政刚刚满一年,前几天被国会指责腐败和滥用职权,被赶下台了。更糟糕的是,一看到这种混乱局面,IMF也慌了,这别是是一个无底洞啊,后续贷款必须马上暂缓发放。
第二,蒙古国很抓狂,没钱了,国家就没法运转了。更何况,那么多旧债,利息需要还啊。利息不还,国家信用评级再下降,借钱都没地方借了。总算,大和尚事件平息后,IMF和中国伸出了援手,答应给55亿美元,按理说应能渡过难关,但内讧让钱又没了。
第三,蒙古国也确实已被逼到了悬崖边上。有外电报道,为了筹措更多现金,上至领导人下至平民百姓,最近几个月都在勒紧裤腰带,每个公民都有捐款要求,比如,8岁的孩子应该捐1000图格里克(约0.4美元),30岁以下人士应捐2.2万图格里克(约9美元),而这位经济学家建议50岁的人士捐款20万图格里克(约81美元)。一些“爱国”人士含泪捐出自己的存款、黄金、首饰乃至马匹。
第四,这些钱还不够,怎么办?蒙古国想出了一个釜底抽薪的办法。新上任新总统巴特图勒噶就下令,从7月24日起的49天内,所有拥有离岸账户的政治家、公务员及相关人士,“必须将资金转入蒙古国银行,对于拒绝完成要求的人,将启动调查,依法追究责任”。也就是,所有蒙古国公职人员,不得开设任何海外账户。这一招比很多国家更狠!
今年,是内蒙古建立自治区70周年大庆,在内蒙古人很懊悔又胖了一圈的时候,蒙古国这个邻国却在勒紧裤腰带!
这就要回答这个问题了:一个矿产资源极其丰富的国家,一个全国人口(300万)比不上中国一个中等城市的国家,一个紧挨中国可以老搭便车的国家,沦落到现在这种状况,其实也是咎由自取。
很多时候,更可以说是不作不死。
2012年伦敦奥运会时,蒙古国GDP还保持两位数高增长,2011年经济增幅达到了17.3%,这么高的增长率,甚至远远将中国抛在了后面。蒙古国信心大增,甚至认为自己将很快实现其“草原加拿大梦”。
哪知道到了2015年,蒙古国经济出现了崩盘。当年经济增长畏缩到只有2.3%,2016年只有0.1%,全亚洲倒数;今年最多,也就在2%。
数据显示,2011年,蒙古国全年外资流入达46.2亿美元,而2016年1到6月仅有区区0.35亿美元。
蒙古国经济一度欣欣向荣,最根本的因素,就是搭了中国经济的便车。铜、煤、黄金等矿藏源源不断输往中国,大宗商品的牛市,中国土豪的爆买,让蒙古国赚得盆满钵满。
即使在2016年,蒙古国对中国依赖度仍达到了60%,其对外贸易总额为83亿美元,但与中国贸易就有50亿美元。
这么依赖中国,但有时却很不待见中国。
可以说,蒙古国经济随后一落千丈,固然有大宗商品价格暴跌的影响,这一点确实非蒙古国所能掌控,但政府的一系列民粹主义做法,几乎将外资“赶出了”蒙古国。
2012年,信心膨胀的蒙古国出台了《限制外国投资法》,将矿业、金融、通信等领域设为关系国家安全的战略性领域,不用多说,主要针对的就是中国企业。
这个领域,不能投资;那个合同,不能履行。这种歧视性态度,导致大批外资公司撤离蒙古国。随后大宗商品价格的暴跌,更让高度依赖矿藏出口的蒙古国经济一落千丈。
为挽救经济,蒙古国又拼命增发货币,这又导致本币暴跌,外资纷纷出逃。美国国务院数据显示,2011年至2015年第一季度,蒙古的外国直接投资暴跌了85%。
蒙古国终于尝到了歧视中国资本的恶果,政治上的恶斗、治理上的糟糕、贪腐的盛行,使这个人口不多、资源丰富的国家,沦落到和委内瑞拉、尼日利亚相同的困境。
自然禀赋等各方面条件这么好的蒙古国,最终沦落到没有国际援助经济必然崩溃,教训也是惨痛的,最后,再总结几点意见吧:
第一、不作不死,150多万平方公里,300万人口,经济到崩溃边缘,充分说明政府科学治理的重要性,乱折腾、翻烧饼,贪腐盛行,不遵循市场规律,每届政府平均寿命不到两年,最后只能是自讨苦吃。
第二、蒙古国只有中国帮助才能走出困境。但中国也要吸取教训,不慷慨不好,太慷慨对方就不珍惜。不让蒙古国知道点痛处,不让他们收拾起排华情绪,待到危机缓解,老毛病估计还会再犯。印度蒙古国最近频繁相互送秋波,就是一个例子。
第三,蒙古国经济处于崩溃边缘,但内蒙古经济有困难但仍充满生机,也进一步证实了中国经济的活力和生命力。跟着俄罗斯(苏联)走,只能是死路一条,不管普京在蒙古国多么热泪盈眶;跟着中国走,融入中国经济,这才是蒙古国的最佳选择。
没有尊重,就换不来邻国的尊重。但没有惩戒,有时更多的是轻慢、侮辱,而不会是尊重。
还是那句话:蒙古外交需要反思,中国外交也需要反思。
当然,所有前提,就是中国必须先办好自己的事情!
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